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    1. 行業新聞

      國務院近期將研究消除物流業“頑疾”政策措施

      [ 時間:2015-01-18 20:14 點擊: ]
      國務院近期將舉行常務會議,研究消除物流業“頑疾”、促進物流業健康發展的政策措施。據了解,會議召開的具體日期尚未確定,物流業發展中遇到的交通和稅收兩大問題,有望成為這次會議討論的重點內容。 
        近期,中央電視臺“聚焦中國物流頑癥”系列節目揭示了中國物流業快速發展中遭遇的瓶頸難題,在各種制約因素中,交通和稅收兩方面的問題尤為突出。交通方面的問題集中反映在過高的過路過橋費、過多過濫的罰款、配送車輛進城卸貨難和車輛運輸車通行受限等四個方面。稅收問題則集中體現在營業稅稅率不統一和重復納稅問題,土地使用稅稅率偏高問題,房產稅稅率偏高和重復納稅問題,以及所得稅統一繳納問題等四個方面。 
        中國物流與采購聯合會會長何黎明表示,政府應建立強有力的綜合協調機制,形成各部門共同解決問題的合力,才有可能攻克我國物流業的“頑癥”。 
        為了協調解決我國物流業發展中出現的問題,2005年,國家成立了由國家發改委牽頭,15個部門和單位組成的全國現代物流工作部際聯席會議。2009年,國務院發布了《物流業調整和振興規劃》,這是十大產業振興規劃中唯一的服務領域產業規劃。幾年來,政府有關部門開展了多項工作,在如海關通關、稅收試點等問題上也取得了明顯成效。但從總體來看,一些長期困擾物流企業的問題,特別是交通和稅收問題并未得到很好解決。 
        時至今日,《物流業調整和振興規劃》的實施細則仍未出臺,規劃所涉及的多項配套政策措施也未落實。 
        在何黎明看來,問題的根源在于,物流業是復合型產業,政策調整涉及多個部門。這幾年,就單個部門來看,每個部門的工作都很努力,都有推進,但涉及到需要部門之間協調的問題,就相當困難。 
        何黎明表示,中國物流與采購聯合會作為全國物流行業社團組織,更關心采取什么樣的政策措施來解決物流業發展中的突出問題。 
        在交通問題上,聯合會建議要對道路收費站點進行全面的排查清理,并在此基礎上采取相應措施:一是立即撤銷收費期限已經到期、修路資金已經收回的路段,以及非法設立的收費站點,停止其收費。二是對處于城市周邊和車流量較大,以及收費期限即將到期的路段,政府可以采取回購的方式,使其回歸公益性質。三是對于其他收費公路,有關部門應該加強監管,降低收費標準。四是要求路橋經營企業公開其收入和運營成本,加強社會監督。 
        中國物流與采購聯合會建議,要堅決治理“亂罰款”,特別是要杜絕“以罰代管”。要規范和壓縮罰款項目,對違規者可采取其他處罰方式,如扣分、吊銷駕照和營運證,禁止上路或限期淘汰車輛等。此外,還應采取各種措施為配送車輛進城通行??垦b卸作業提供便利。 
        在稅收問題上,中國物流與采購聯合會建議,將物流業作為相對獨立的行業稅目對待,凡涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等物流環節,均應視同綜合物流業務。其應稅勞務全部納入增值稅征收范圍,以支持物流業一體化運作。針對物流企業勞動密集、能夠抵扣的進項稅額較少的特點,建議重新測算適用稅率,不要因為稅制改革增加企業負擔。同時,執行相同的抵扣標準,堵塞利用假發票的騙稅行為。取消運輸企業自開票限制,促使企業更大限度整合社會物流資源。 
        按照現行的營業稅政策,物流企業每轉包一次,就要開一次票、納一次稅。這就導致專業分工越細,交易次數越多,重復納稅問題就越嚴重。 
        在土地使用稅方面,《城鎮土地使用稅暫行條例》自2006年修訂以來,物流企業土地使用稅成倍增加,有的地方甚至每平方米由原來的1元上漲到15元,超出了企業承受范圍。中國物流與采購聯合會建議稅務部門在給倉儲企業核定土地使用稅標準時,按照低檔、下限征收,以減輕企業負擔。 
        此外,2008年新的《企業所得稅法》實施后,取消了對物流企業所得稅統一繳納的規定。這被認為割裂了物流企業的網絡關系,不利于物流企業做強做大。中國物流與采購聯合會建議,針對物流企業網絡化經營的特點,應允許所得稅總分機構統一申報繳納。

      來源:上海強生搬場運輸有限公司

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